Ljubljanska urbana regija na poti k brezogljični krožni prihodnosti

Analiza stanja razkriva obetavne prakse, vztrajne izzive in priložnosti za oblikovanje politik na področju ravnanja z odpadki
Ljubljanska urbana regija (LUR) je v okviru projekta Interreg Europe CLEAR CITIES izvedla celovito Analizo stanja (t. i. SWOT analizo), ki predstavlja trdno podlago za preoblikovanje praks ravnanja z odpadki v smeri bolj krožnega in brezogljičnega sistema. Analizo je izvedla Regionalna razvojna agencija Ljubljanske urbane regije (RRA LUR), pri čemer so bile osvetljene ključne ugotovitve, vrzeli v politikah in praktične inovacije, ki bodo usmerjale strateški razvoj regije v prihodnjih letih.
LUR zaznamuje decentraliziran sistem ravnanja z občinskimi odpadki, kjer je vsaka občina samostojno odgovorna za izvajanje komunalnih storitev. Kljub pohvalni 75-odstotni stopnji ločenega zbiranja odpadkov se regija še vedno sooča z izzivi, kot so naraščajoča količina odpadkov na prebivalca, neusklajena infrastruktura za obdelavo odpadkov in omejene storitve ponovne uporabe in popravil.
Analiza razkriva tako skrite priložnosti kot tudi globoko zakoreninjene neučinkovitosti. Čeprav se regija ponaša z visoko ozaveščenostjo javnosti in močno politično podlago, usklajeno z direktivami EU, ostajajo pereči problemi, kot so pomanjkanje sistemskih pobud za ponovno uporabo in zastareli regulativni mehanizmi, denimo nerazviti sistemi razširjene odgovornosti proizvajalcev (EPR).
Na podlagi občinskih strategij, nacionalnih politik ravnanja z odpadki, posvetov s ključnimi deležniki in terenskih intervjujev je bila pripravljena podrobna SWOT analiza političnega in operativnega okolja regije. Aktivna vključenost ključnih akterjev – največjega komunalnega podjetja JP VOKA SNAGA, socialnih podjetij, malih in srednje velikih podjetij (MSP) ter lokalnih inovatorjev – je pomembno obogatila ugotovitve, še posebej pri predstavitvi živahnega okolja krožnega gospodarstva na lokalni ravni.
Komunalno podjetje VOKA SNAGA je v ospredju prehoda regije k trajnostnemu ravnanju z odpadki – upravlja floto tovornjakov na stisnjen zemeljski plin (CNG) in Regijski center za ravnanje z odpadki (RCERO Ljubljana), ki poleg obdelave mešanih komunalnih odpadkov proizvaja bioplin, s čimer znatno zmanjšuje emisije toplogrednih plinov. Prav tako vodi in upravlja projekt PAPLAB, kjer iz invazivnih rastlin ročno izdelujejo papir. Te napore dopolnjujejo lokalne krožne pobude, kot sta Smetumet s svojimi izdelki iz odpadnih materialov in kampanjami ozaveščanja ter Jugošik z obnovo vintage jugoslovanskega pohištva v sodobne kose. Takšne prakse kažejo na vse večjo zavezanost LUR h krožni, nizkoogljični prihodnosti z rešitvami, ki izhajajo iz skupnosti.
Čeprav aktualni Regionalni razvojni program (2021–2027) predstavlja trdno strateško osnovo, je načrtovano, da bo novi RRP (2028–2034) obsegal bolj ambiciozen preskok z uvedbo ciljno usmerjenih strategij za zmanjšanje količine odpadkov, ponovno uporabo in spodbujanje krožnih poslovnih modelov, temelječih na sekundarnih surovinah (SRM).
Kljub temu pa neusklajenosti v regulaciji, zlasti pri strukturah cen, posodobitvah sistemov EPR in nadzoru nad nezakonitim odlaganjem odpadkov, lahko zavirajo izvajanje, če ne bodo naslovljene z zakonodajnimi reformami. Analiza priporoča uskladitev obračunskih sistemov z okoljsko trajnostnimi spodbudami ter pospešeno posodobitev mehanizmov EPR, da bodo ti skladni z cilji EU in potrebami trga.
Ugotovitve iz analize bodo deljene z aktivnimi deležniki krožnega gospodarstva v okviru aktivnosti projekta CLEAR CITIES ter z vsemi občinami LUR. Te bodo vplivale tako na občinsko načrtovanje kot na regionalno strategijo ter navdihnile načrte za razširitev centrov ponovne uporabe, spodbujanje mrež popravil in razvoj podpornih orodij za krožne posle.
Najpomembnejše sporočilo analize pa je poudarek na pomembnosti komunikacije in vključevanju prebivalcev. Preprečevanje nastajanja odpadkov, ponovna uporaba in racionalna raba virov morajo postati družbene prioritete, ne le upravne naloge. Ključ do sistemskih sprememb je neposredno vključevanje skupnosti, ne le podajanje informacij od zgoraj navzdol.
Ob pripravah na naslednje strateške korake Analiza stanja služi kot ogledalo in zemljevid: odseva sedanje omejitve, hkrati pa nakazuje pot do odpornejšega, inovativnega in trajnostnega sistema ravnanja z odpadki. Pot Ljubljanske urbane regije prikazuje, kako lahko regije preidejo iz upravljanja z odpadki v upravljanje z viri – in s tem postanejo vodilne krožne regije v evropskem prehodu k ogljični nevtralnosti.
-
Situacijska analiza ravnanja z odpadki v Ljubljanski urbani regiji - projekt Clear Cities -
Smetumet - dizajnerski izdelki iz industrijskih odpadkov (foto: Smetumet)
-
Ljubljana na poti do brezogljičnosti
-
Inovativne tehnologije - izdelava papirja iz invazivnih rastlin, iniciativa JP VOKA SNAGA - PAPLAB (foto: Paplab)
-
Inovativne tehnologije - izdelava papirja iz invazivnih rastlin, iniciativa JP VOKA SNAGA - PAPLAB (foto: paplab)
-
RCERO Ljubljana je najsodobnejši objekt za predelavo odpadkov v Evropi
-
projekt
CLEAR CITIES: Spodbujanje politik upravljanja mestnih odpadkov brez ogljičnega odtisa za trajnostna, varna in odporna mesta